傍晚时分，陆陆续续跑回来了一些宫人。
大明宫内外，因为殿室损毁严重，军士们就地搭了不少帐篷，生活做饭，搞得乌烟瘴气。
没办法，奉膳局可搞不定两千军士的晚饭，还是得辅兵们自己来做。
邵树德拒绝了奉膳局的美意，也不放心他们提供的酒食，而是到军中和将士们一起吃，倒是额外收割了一波军心。
兴道、开化、务本等高级里坊已被夏军控制，邵树德住进了兴道坊的“公租房”——他曾经住过的太平公主旧宅，之前曾给宰相郑延昌居住，但郑相全家逃到了畿县，郑相本人则在蓝田随驾。
从住进的那一刻起，这座超大型宅邸内就门庭若市，不知道多少人赶过来求见。
邵树德懒得见，更何况以他如今的身份，也不是什么人都可以随便见的。低级的官员，甚至连陈诚、赵光逢的面都未必能见到，遑论邵大帅了。。
“明年我欲调整诸镇区划。”邵树德在亲兵的帮助下卸掉沉重的甲胄，换上了宽松的便服，舒服地靠坐在胡床上。
他是个非常谨慎、保守的人，出门在外，从来都是披挂整齐的武夫做派, 一方面在军士们眼里形象好，觉得是自己人, 一方面也是为了安全。
身边甲士如云, 凶神恶煞, 靠近的狗都能被扇两巴掌，别说人了。
能要他命的, 基本只有内部变乱，外界行刺是很难的了。
作为核心幕僚，陈诚、赵光逢身边亦有二十甲士护卫, 都是从关北招募的知根知底的人，隶属于都虞候司，确保他们的安全。
“大帅欲拿何人动刀？”陈诚笑道。
赵光逢一脸严肃，性格如此。
“王卞转任奉天节度使兼乾州刺史, 算是有个着落了，我不负他。”邵树德说道：“华州已归同华镇，暂且不论。邠宁、泾原、陕虢三镇, 你等觉得如何操作？”
见邵树德将范围限定在这三个小藩镇上, 陈、赵二人懂了，主公不打算大搞，而是小修小补, 慢慢消化。
“不如罢泾原镇？”陈诚提议道：“泾帅孙霸年逾越五十, 近来不太理事了, 不如罢此镇，泾、原二州并入朔方？”
“孙仆射于我有恩，须得有个好去处。”邵树德说道。
跟着他的人都有富贵、都能善终等等, 一直是灵夏军政集团的核心“企业文化”，也是用来吸引人才的重要武器。在你这里本就权力受限了，如果连富贵、善终都没有, 那还有什么吸引力？凭什么为你拼杀？
当然野心大的武夫肯定是不愿来投的。人家宁愿没有富贵，朝不保夕, 也要拼那个万一的可能。
“大帅，不如这样。”陈诚很快想了一个方案，道：“罢邠宁镇，邠、宁、庆三州并入朔方镇。邠帅李柏转任泾原节度使兼泾州刺史, 赵岑任泾原节度副使、原州刺史。罢同华镇, 同州并入朔方镇, 置陕西镇, 领陕、虢、华、邵四州，治陕州。孙仆射可任陕西节度副使兼华州刺史，另升鄯州团练使孙进德为廓州刺史。”
邵树德闭目想了想。
陈诚这个方案，肯定是有人利益受损，又有人得了好处的。
静难军（邠宁镇）三州，这几年节度使换来换取，就没一个会治理地方的。三茬轮作制、州县学校等等，推行得磕磕绊绊。并入朔方镇的话，三州十九县三十万百姓的生活将开始发生变化，夏王府可适当投入人力物力，对这个人少地多的地方进行改造，增强“夏国”实力的同时，也能提高当地百姓的生活。
李柏去当泾原节度使，肯定是不乐意的，毕竟泾原镇只有约十五万人口，实在太过稀少。但这种事情，总有人利益受损，李柏若不愿意，那只有调天雄军、顺义军镇压了。他手头只有两三千州兵，内部意见也不一定统一，看看他会怎么做吧。
当然还有人比李柏利益受损更大，那就是保义军节度使李璠。
他手下还有几千兵马，在南阳那边有出工不出力之嫌，邵树德对他的忍耐已经到了极限。明年，他会想办法收拾掉此人，若听话，安安稳稳富贵一生没有任何问题。若不听话，那就难看了。
“此事须保密。本想让保义军继续在南阳戍守一年, 如今看来，得调他们回来了。待我做好万全准备之后, 再将邠、陕二镇之事解决。”邵树德说道。
陈诚、赵光逢二人连声应是。
这事非常敏感，可能涉及到动用武力，还是很麻烦的。
“有些事，总要解决的。李璠也当了几年节度使了, 他从一介镇将做起，数年富贵，我并没有亏待他。”邵树德叹道。
其实，真的没有亏待他吗？或许吧。
邵树德也只是如此安慰自己，坚定决心罢了。人这一生，终究不可能事事遂心意，不可能什么都按自己的想法来，不可能一辈子做的事情都问心无愧，只能尽量了。
吞并掉邠、宁、庆、同四州二十七县后，朔方镇的人口将达到二百余万，掩有十九州八十七县，这是自己统治最稳固、最核心的地盘。
地方上民心所向，百姓皆知邵圣，皆感邵氏之德，没有多少叛乱的风险。
邵树德曾经还想过，在外征战时，是不是要设个灵州留守，现在看来，没有太大的必要。他的夏国，稳得很。
至于其他的地盘，大致可划分为从属势力和附庸势力。
从属势力包括即将设立的陕西镇、奉天镇、泾原镇、陇右镇、河西镇、河阳镇、金商镇。
附庸势力则是山南西道、龙剑、凤翔、河中、唐邓随、忠义军六镇。
从属藩镇可以更换节度使、委任刺史，赋税除留州外，以前解送供军使衙门的仓库，现在则由夏王府接管，但节度使本人也有相当的权力，但无衙军，只有少许州兵。